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大田县政府绩效管理和评估工作责任追究办法
作者:佚名    文章来源:转载    点击数:3090    更新时间:2012/12/14    
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田委办〔201283

 

中共大田县委办公室 大田县人民政府办公室
关于印发大田县政府绩效管理和评估工作责任追究办法(试行)的通知


各乡()党委、政府,县直各单位:


经县委、县政府同意,现将《大田县政府绩效管理和评估工作责任追究办法(试行)》印发给你们,请结合实际贯彻执行。


中共大田县委办公室
大田县人民政府办公室
201295

 

 


大田县政府绩效管理和评估工作责任追究办法
(试行)

第一条 为进一步推进政府绩效管理工作,促进各级各部门依法履职、改进作风、提高效能,不断提高我县政府行政管理和服务发展水平,营造良好的政务环境,根据《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 政府绩效管理和评估工作责任追究是对政府绩效相关工作责任不落实、任务未完成、措施不力的单位及其工作人员进行问责的一种措施,坚持权责统一、公平公正、有错必究、教育与惩处相结合的原则。  

第三条 本办法适用于:

(一)承担市对县政府绩效评估指标任务的各指标责任单位(含垂直管理单位)、数据采集单位、配合单位及其工作人员;

(二)承担市对县政府绩效评估公众评议配合任务的机关(单位)及其工作人员;

(三)承担市对县政府绩效评估察访核验受检受查任务的机关(单位)及其工作人员;

(四)列入县委、县政府绩效考评或工作综合考评范围的县直党政群机关、乡镇及其工作人员;

(五)其他虽未直接承担政府绩效指标任务,但其工作与政府绩效评估指标完成情况相关联的机关、企事业单位及其工作人员。  

第四条 本办法实行责任追究的方式: 

(一)机关(单位)责任追究:

1.责令作出书面检查整改;
2.
通报批评;
3.
黄牌警告;

(二)工作人员责任追究:

1.诫勉教育;
2.
责令作出书面检查整改;
3.
通报批评;
4.
效能告诫;
5.
组织处理;
有本办法所列应当追究责任的情形,视责任范围和情节轻重,给予相应责任追究;追究方式可单处,也可酌情并处;凡被效能告诫两次或情节严重造成恶劣影响的,给予组织处理,包括调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、降职、辞退等。 

第五条 在承担市对县绩效评估工作任务中,有下列情形之一的,予以责任追究: 

(一)所承担的市对县政府绩效评估指标考评结果排在全市后三位的,指标责任单位予以通报批评,单位主要领导向县委、县政府作出书面说明,同时,相对应的数据采集单位向县委、县政府作出书面说明;

(二)所承担的市对县政府绩效评估指标考评结果与上年度相比下滑两位以上且排名在全市后六位的,指标责任单位予以通报批评,责令单位主要领导向县委、县政府作出书面说明,同时,相对应的数据采集单位向县委、县政府作出书面说明;

(三)承担省、市绩效评估公众评议配合任务的单位,所负责评议类型的评议结果位居各类评议得分末位的,负责配合的责任单位予以通报批评;

(四)承担市对县政府绩效评估察访核验受检受查任务的单位及其工作人员,因工作不认真、不到位,造成察访核验被发现问题扣分的,责任单位予以通报批评,单位分管领导予以诫勉教育,责令具体责任人作出书面检查整改;

(五)在市对县政府绩效评估指标日常跟踪、分析、预警、预测工作中,未按要求及时上报各相关数据、分析报告或所报数据不翔实的,以及在指标核对工作中,上报的核对情况与市年终通报结果出入大的,责任单位、数据采集单位予以通报批评,具体经办人予以诫勉教育;

(六)非指标责任单位因工作不到位、不落实,造成与其工作相关联的市对县政府绩效评估指标考评结果排名在全市后三位或与上年度相比下滑两位以上且排名在全市后六位的,比照前款对指标责任单位的追究方式予以责任追究;

(七)其他在完成市对县政府绩效评估工作任务中,不认真、不负责,影响市对县政府绩效评估成绩的情形。

第六条 在县委、县政府各类综合考评中,公众评议出现下列情形之一的,予以责任追究:

(一)在公众评议(含重点部门(股室)服务满意度测评)中,排名最后二名且满意率低于80%的,单位予以通报批评,单位主要领导予以诫勉教育;

(二)连续两次公众评议(含重点部门(股室)服务满意度测评)排名最后二名且满意率低于80%的,单位予以黄牌警告,单位主要领导予以效能告诫;

(三)连续三次公众评议(含重点部门(股室)服务满意度测评)排名最后二名且满意率低于80%的,单位主要领导予以组织处理;

(四)其他在县委、县政府各类综合考评中,社会各界反映差、不满意,造成公众评议满意度低的情形。

第七条 在政府绩效评估或各类综合考评中,察访核验出现下列情形之一的,追究相关人员及其主管领导责任:

(一)在明察暗访或投诉查办中,被发现存在违反工作纪律或不认真履行职责问题的;

(二)在各类专项督查、检查中,被发现存在违法、违规或不落实效能相关制度行为的;

(三)其他在政府绩效察访核验中,被发现的庸懒散不作为、慢作为、乱作为现象,应当予以责任追究的情形。

第八条 在建立和落实绩效相关工作机制中,有下列情形之一的,追究相关单位及其主要领导、分管领导责任:

(一)未建立健全本单位绩效工作领导机构、工作机制,未明确绩效工作分管领导、具体责任人及其工作职责的;

(二)未将所负责的绩效工作任务进行分解立项、责任到人并建立相关奖惩制度的;

(三)未建立绩效日常跟踪、分析、预警、预测等各类运行机制或组织不力、措施不当,造成所承担的绩效工作出现推诿扯皮、敷衍塞责现象,导致绩效工作无法正常运转的;

(四)其他因机制不全、落实不力,影响绩效工作开展的情形。

第九条 在绩效工作中,具有下列情形之一的,从严从重处理:

(一)连续两年所承担的市对县政府绩效评估指标考评结果排在全市后三位或与上年度相比下滑两位以上且排名在全市后六位的;

(二)在落实市对县政府绩效评估指标任务中,隐瞒或提供虚假数据、资料,与最终通报结果出入大且排名在全市后三位的;

(三)被省、市组织的明察暗访、投诉查办、督查检查发现问题的;

(四)连续两次以上未按要求报送绩效指标数据、分析预测报告总结材料的;

(五)经催办、督办或按本办法实施责任追究后,仍未及时整改或对责任追究决定执行不到位的;

(六)其他应当从严从重处理的情形。

第十条 本办法实行责任追究的结果应用:

(一)机关(单位)受到责令作出书面检查整改、通报批评等责任追究的,对该单位年度绩效察访核验分别扣0.2/次、0.5/次,扣分按次累加,直至考评方案规定的应扣分全部扣完;

(二)机关(单位)所属工作人员个人受到诫勉教育、责令作出书面检查整改、通报批评、效能告诫等责任追究的,对该单位年度绩效察访核验分别扣0.1/人次、0.2/人次、0.3/人次、0.5/人次,扣分按人次累加,直至考评方案规定的应扣分全部扣完;

(三)工作人员受到诫勉教育、责令作出书面检查整改、通报批评、效能告诫等责任追究的,同时对该工作人员按追究的相应等次扣发当年度各类奖金、绩效工资总数的10%20%30%50%比例;

(四)工作人员个人受到效能告诫责任追究的,当年内被告诫一次的,取消当年度各类评先评优资格;被告诫两次的,当年度考核不能评为称职及其以上等次,取消当年度晋级晋职资格,扣发全年各类奖金、绩效工资;被告诫三次以上的,当年度考核直接定为不称职,并相应给予组织处理;

(五)机关(单位)受到黄牌警告责任追究的,取消单位文明单位的参评资格,单位主要领导不得评先评优;

(六)机关(单位)所属工作人员当年内有两批次受到效能告诫以上等次责任追究的,所在单位主要领导给予诫勉教育,分管领导、所在所站(股室)负责人给予效能告诫;当年内有三批次以上受到效能告诫以上等次责任追究的,所在单位给予黄牌警告,同时,单位主要领导给予效能告诫。

第十一条 责任追究的组织实施:

(一)发生本办法所列应予责任追究情形的,一般应由县绩效工作领导小组及其办公室提出处理建议,报有权机关作出责任追究决定;如发现的追究情形情节轻微、责任明确,且对单位采用通报批评以下(含通报批评)、个人采用效能告诫以下(含效能告诫)等次追究责任的,可由督查人员登记固定相关证据材料后,直接报送有权机关作出责任追究决定;

(二)给予单位责令作出书面检查整改、通报批评的,由县委、县政府、县绩效工作领导小组或其授权的机关作出;给予黄牌警告的,由县机关效能建设领导小组按照有关规定处理;

(三)给予工作人员诫勉谈话、责令作出书面检查整改、通报批评、效能告诫的,由县机关效能建设领导小组按有关规定处理;给予组织处理的,由组织人事部门按管理权限办理;

(四)因责任追究而并处年度绩效察访核验扣分的,由县效能办抄报县绩效工作领导小组;

(五)因被责任追究而并处扣发各类奖金、绩效工资的,由作出责任追究决定机关抄报财政、人事等相关单位执行;

(六)因被责任追究而并取消评优评先、晋职晋级资格的,由作出责任追究决定机关通报组织人事部门或负责组织评先评优的机构执行;

(七)省、市驻大田垂直管理单位的工作人员有本办法所列的责任追究情形,情节较轻,采取效能告诫以下(含效能告诫)等次处理的,由县机关效能建设领导小组按照有关规定处理;情节较重的,由县绩效工作领导小组提出建议报其上级主管部门进行责任追究。

第十二条 各乡镇党委、政府,县直各单位,项目工作领导机构可参照本办法制定实施细则。

第十三条 本办法由县纪委(监察局)、县委组织部、县绩效办负责解释。

第十四条 本办法自下发之日起施行,此前下发的有关政府绩效管理与评估工作的方案、规定、制度有与本办法不一致的,依本办法执行。

 

201295

 

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